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地球处于多事之秋，《超级英雄注册法案》草拟了很久，但是一经提出，就会受到多方的强烈反对。即使经常被提议，但仍然无法通过。
然而最近发生的两起大事，将这个法案再次推上了国会议程。
神盾局局长尼克·福瑞，利用洞察计划阻止了外星人进攻，破碎了齐塔瑞人阴谋的人类英雄，在曼哈顿受到了不明人士的伏击身负重伤，在医院陷入了彻底的昏迷。
这起事件瞬间引爆了舆论，各种阴谋论满天飞，然而有人将矛头再次引导向了已经被宣布为非法组织的手合会，声称这是一场针对神盾局的报复行动，为了向失踪的霍桑·墨菲·卡斯特复仇。
然而一波未平一波又起，版纳博士受邀参加在拉斯维加斯举办的世界物理学大会，居然莫名失控暴走，在拉斯维加斯造成了惨绝人寰的毁灭性事件，事件导致了26个成人、2个小孩和一条狗丧生，经济损失不计其数。
在这风雨飘摇之际，因局长尼克·福瑞身负重伤，美国队长叛国被通缉、钢铁侠托尼史塔克下落不明等原因，奥斯本工业董事长哈利·奥斯本临危受命，宣布暂代神盾局局长一职。
这位新鲜出炉的神盾局长下的第一个命令，便是重建复仇者。
冬日战士、纳摩、毁灭博士、白皇后、屠杀、蝰蛇夫人以及钢铁爱国者哈利·奥斯本，共同组建了新复仇者的第一任班底。
而他们收到的第一个命令，便是追杀叛逃的美国队长，第二个命令则是参与进了拉脱维尼亚的战争，支持毁灭博士对抗变种人和手合会联军，而第三个命令，则是推行《超级英雄注册法案》。
这三个命令的下达引起了轩然大波，特别是在各类超级英雄的圈子里，诞生了各种各样不同的声音。
神盾局宣布所有自愿参加拉脱维尼亚自由战争的超级罪犯，都将获得合法的身份，在政府的监督下给予相应的便利和自由，变相赦免了对方，这一切的前提，同时也必须支持超级英雄注册法案。
大量的超级罪犯以各种手段加入了毁灭博士的阵营，这使得手合会和变种人的局势瞬间逆转，变得非常糟糕。
一切都在向着不可预知的方向发展，哈利·奥斯本的正式就职仪式将在下午举行，他将会在奥斯本大厦前向世界宣布一个重大的决定。
这一天的阳光晴好，东南微风3.4M/S。
惩罚者弗兰克·卡斯特嚼了嚼已经没有味道的口香糖，然后小心的吐在了一张纸上，将纸包塞进了口袋里。
“行动的时刻到了。”
他从口袋里摸出了一张照片，那是小时候的霍桑，正举着一把M1911对着靶子噘嘴，那天霍桑偷了懒，弗兰克惩罚他必须双手举枪3小时。
握着相片一角的粗糙大手似乎骤然用了些力气，接着又突然放松了，弗兰克眼睛里闪过了一丝厉芒，将相片塞回了贴身的口袋。
一把掀开盖在身上的伪装布，弗兰克提着一把非常夸张的巨枪站了起来，他现在的位置距离奥斯本大厦只有区区三百米，这是一栋不高的建筑，但是好在视野开阔并且低调。
神盾局早在三天前就彻底搜查过了这里，而弗兰克已经再次埋伏了五天了。
他深信今天会是自己唯一的机会，根据大头目的预计，洞察计划的卫星和快就要修复完毕了，自己不出意外，一定在这种卫星武器的锁定范围内。
只许成功、不许失败！
弗兰克深吸一口气，将巨枪架设在了屋顶的房缘上，接着张开了大头目给他的屏蔽立场，周围的光线开始扭曲，逐渐变成了无人在楼顶的模样。
此刻三百米外的高台上，罗里吧嗦的国防部长刚刚下台，新的神盾就长已经就位，他的上司亚历山大皮尔斯将会亲自宣布他就职，复仇者大厦的牌子也将会挂在奥斯本工业的大楼上。
十字瞄准镜在哈利·奥斯本身上停留了一下下，这个青年突然警觉的抬起头看向了弗兰克所在的方向，弗兰克丝毫没有在意，将准星对准了刚刚起身的一个人。
“亚历山大皮尔斯，九头蛇成员，下次再料理你。”
弗兰克看着亚历山大皮尔斯起身，露出了坐在他身后的一个人，带病参加仪式的尼克·福瑞此刻就坐在他身后，手上、头上还打着绷带，作为职位的交接人之一，他今天也必须到场。
“尼克·福瑞，我的老战友，你的变化太大了，现在还害死了我的养子，不过......这都不重要了。”弗兰克的脸上微微有些抽搐，他在极力压制自己的感情，也就过了区区一秒，他的情绪就稳定了下来。
“你有罪，你必死！”
冷漠的话语伴随着“镗！”的一声巨响，力求一击必杀的弗兰克没有使用抑制器，而是装上了补偿器，特制的巨大子弹脱膛而出，空气产生了肉眼可见的波动，子弹飞出许久后巨大的尖啸才传入他们的耳朵。
而此刻，子弹已经到了。
这颗满载着复仇怒火的子弹瞬间击中了尼克·福瑞的胸膛，穿胸而过的子弹留下了一个巨大的空洞，直接打没了对方半个身躯，尼克·福瑞的身体像一个破布袋一般向后飞了出去，重重砸在了地上。
“有刺客！”亚历山大皮尔斯高声大喊，神盾局的特工冲上前来挡住了尼克·福瑞的身体。
“哈利，抓住他！”
亚历山大皮尔斯话音刚落，哈利·奥斯本按下了手腕上的一个装置，绿魔盔甲流水一般的在他的身上浮现，奥斯本大厦顶层响起了刺耳的声音，绿魔滑板从顶楼迅速飞下，冲向了整装待发的哈利。
世界的目光都聚焦于此，长枪短炮疯狂的闪烁，想要将这惊人的一幕拍摄来。
人群之中的神盾局特工突然发出一阵惊呼，几个特工因为生物本能后退了几步，见缝插针的记者慌忙拍摄下了照片。
地面上尼克弗瑞的尸体皮肤渐渐变成了渗人的绿色，变成了一个有着尖耳朵的外星人，他歪着脑袋，胸部从胃部向上、脖子以下的部分，被子弹打得消失了一大部分。
“天呐！神盾局的局长是外星人！”人群一阵慌乱，自纽约袭击以来，外星人变成了街头巷尾热议的话题，结果所有人都没想到，战胜了齐塔瑞人入侵的神盾局前局长自己，就是一个彻彻底底的外星人。
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